再融资债券由政府哪个来发行

再融资债券由地方政府发行，用于偿还到期债务或优化债务结构。这类债券在中国由省级政府或计划单列市政府批准，财政部门具体执行。2022年，上海、深圳等城市发行了再融资债券，金额分别为150亿元和80亿元。这些债券纳入地方政府债务限额管理，风险可控。发行程序包括额度申请、信用评级、招标承销等环节，资金专项用于债务置换，不新增政府债务规模。

再融资债券的发行主体必须具备相应资质，省级政府需获得国务院批准。财政部对发行规模进行总量控制，2023年全国地方政府再融资债券发行量超过2万亿元。这类债券期限一般为3-5年，利率低于市场水平，投资者主要是商业银行和保险机构。债券发行后，资金直接划入偿债专户，确保按时兑付旧债，维护政府信用。地方政府债券市场已成为中国资本市场的重要组成部分。