常熟和苏州是一个城市吗

常熟和苏州不是同一个城市。常熟是江苏省苏州市代管的县级市，位于苏州市北部，相距约40公里。苏州是地级市，下辖5个区（姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区）和4个县级市（常熟、张家港、昆山、太仓）。常熟拥有独立的行政管理体系，包括市政府、法院、检察院等机构。苏州是国家历史文化名城，而常熟则是国家级园林城市，两者各有特色，功能定位不同。

从地理位置看，苏州位于长江三角洲中心地带，东临上海，南接浙江。常熟则位于苏州北部，北依长江，与南通隔江相望。苏州城区面积更大，人口超过500万，经济总量更高。常熟面积约为1142平方公里，人口约107万，经济以制造业和旅游业为主。两个城市虽有密切联系，但行政级别、规模和发展定位存在明显差异，不能混为一谈。