退耕还林是从什么时候开始

退耕还林工程始于1999年，先在四川、陕西、甘肃试点实施。2002年工程全面展开，覆盖全国25个省份。截至2022年，全国累计完成退耕还林面积超过5亿亩。这项工程通过将不适宜耕种的坡耕地转为林地，有效减少了水土流失。长江、黄河流域生态环境明显改善，森林覆盖率平均提高15个百分点。工程还带动了农村产业结构调整，促进了农民增收。

退耕还林政策经历了三个阶段：1999-2002年为试点期，2002-2013年为全面推进期，2014年后进入巩固提升期。国家累计投入资金超过5000亿元，惠及农户3200万户。工程实施后，沙化土地面积减少1.2亿公顷，生物多样性显著提升。草原、湿地生态系统功能恢复明显，野生动植物种群数量稳步增长。