郡县制是什么时间提出的政治制度

郡县制起源于春秋战国时期，公元前221年秦始皇统一六国后正式确立。这一制度取代了周朝的分封制，将全国划分为36郡，郡下设县，由中央直接任命官员管理。汉承秦制，郡县数量增至100多个，唐代形成道、州、县三级体系。宋代设路、府、县，元代实行行省制度，明清进一步完善。郡县制历经2000多年演变，成为中国地方行政制度的主体。

郡县制的核心特点是中央集权，地方官员由中央任免，不得世袭。秦朝时郡守、县令均由皇帝直接任命，定期考核。汉代实行察举制选拔地方官员，唐代科举制扩大了人才来源。宋代设转运使管理财政，元代行丞相总揽地方大权。明清时期巡抚、总督成为地方最高长官，但仍受中央严格控制。这一制度有效防止了地方割据，维护了国家统一。