有效投标人不足三家时由谁进行补录

有效投标人不足三家时，采购人可以自行组织二次招标。实践中，不少项目通过延长投标截止时间、适当放宽资格条件等方式吸引更多供应商参与。某些地区规定，采购人可在原招标文件基础上修改关键条款后重新发布公告。二次招标仍失败时，部分项目转为竞争性谈判或单一来源采购，确保采购任务完成。

采购代理机构也可协助处理此类情况。专业代理机构拥有丰富的供应商资源库，能快速匹配潜在投标人。实际操作中，代理机构常通过行业渠道定向邀请符合条件的企业参与投标。对于特殊项目，采购监管部门可批准采用竞争性磋商方式，邀请3家以上供应商参与，保障采购竞争充分性。