首套房是以一个城市还是全国认定

首套房认定标准以城市为单位，不是全国统一。北京、上海、广州等一线城市各自独立认定，一个人在北京有房但在上海购房仍算首套。杭州、南京等二线城市同样遵循城市认定原则，跨城市购房不影响首套资格。同一城市内，名下无房产即算首套，包括住宅、公寓、商铺等各类房产。全国住房信息系统联网后，城市间信息互通，但认定标准仍以城市为基准。

首套房认定还与贷款记录相关，不看房产数量看贷款次数。全款购买一套房后再贷款买房算首套，有过贷款记录再购房算二套。不同城市认定标准有差异，深圳要求家庭名下无房无贷才算首套，成都则允许有一套未结清贷款的房产仍可申请首套。认定标准由各地政府根据房地产市场情况调整，每年可能有变化。