建设用地增减挂钩什么意思

建设用地增减挂钩是指将农村闲置或低效建设用地复垦为耕地，同时在城市规划区内等量增加建设用地的政策。这一机制通过土地空间置换实现耕地总量不减少、建设用地总量不增加的目标。具体操作包括拆除农村旧房、整理废弃工矿用地，将节约出的建设用地指标转移到城镇发展区域。全国已有多个县区实施此政策，江苏、山东等地的试点项目成功释放了数千亩建设用地，同时改善了农村人居环境。

该政策还带动了城乡统筹发展，促进了资金、技术向农村流动。政府通过出让新增建设用地指标获得收益，部分资金用于农村基础设施建设和农民补偿。浙江省某县实施挂钩项目后，农村道路硬化率提高40%，自来水普及率提升至95%。土地整理后的农田机械化作业效率提高30%，农民收入随之增长。这种模式实现了保护耕地与保障发展的双赢，为乡村振兴提供了资源支撑。