什么土地能流转种植牧草合法

农村集体土地经村民会议同意后可以流转种植牧草，这类土地包括闲置耕地、荒坡地和四荒地。流转需签订书面合同，明确期限和用途，一般不超过30年。实际操作中，许多地区通过土地合作社统一管理，将分散农户土地集中连片种植紫花苜蓿、黑麦草等优质牧草，提高土地利用效率。流转后土地性质不变，仍属于农业用地范畴。

国有农场的农用地、退耕还林区域内的牧草地也能合法流转种植牧草。这类土地需通过县级以上政府批准，取得土地经营权证。内蒙古、新疆等牧区经常将退化草场承包给专业牧草种植企业，种植燕麦草、高丹草等，既恢复生态又产生经济效益。流转合同需明确生态保护条款，确保土地可持续利用。