承包责任制是什么时候开始的

中国农村承包责任制始于1978年安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订的"大包干"协议。这一实践迅速得到认可，1980年中央文件首次正式肯定包产到户，1982年至1986年连续5个中央一号文件都聚焦农村改革，逐步在全国推行家庭联产承包责任制。到1983年底，全国农村98%的生产队实行了包产到户或包干到户，极大解放了农村生产力。

城市经济领域的承包责任制则起步较晚，1984年开始在部分国有企业试点。1987年，全国预算内工业企业实行各种承包经营责任制的比例达到78%，成为当时国企改革的主要形式。承包责任制通过明确责任、利益直接挂钩的方式，调动了生产积极性，是中国经济体制改革的重要里程碑，为后续市场化改革奠定了基础。