开除学籍是否行政处罚

开除学籍属于行政处罚的一种。教育法明确规定，学校对违反校规的学生可以给予处分，包括警告、记过、留校察看和开除学籍。开除学籍是最严厉的处分形式，直接影响学生受教育权。高校招生简章中通常会列出可能导致开除学籍的行为，如考试作弊、学术不端、严重违纪等。教育部《普通高等学校学生管理规定》第52条明确将开除学籍列为纪律处分的一种，具有行政处罚的法律属性。

开除学籍具有行政处罚的典型特征。行政处罚是国家机关对违反行政管理秩序的行为实施的制裁，学校作为法律法规授权的组织，行使部分行政管理职权。开除学籍决定需经过调查取证、告知、听证等程序，符合行政处罚的法定程序要求。被开除学籍的学生可依法申请行政复议或提起行政诉讼，这体现了行政处罚的救济途径。司法实践中，法院已多次认定开除学籍决定属于行政行为，受行政诉讼法调整。