城镇化率是指户口还是常住人口

城镇化率统计的是常住人口而非户口人口。中国城镇化率计算时，将城镇常住人口占总人口的比重作为衡量标准。北京、上海等城市的实际居住人口远高于户籍人口，大量外来务工人员被计入城镇人口。2010年第六次人口普查显示，中国城镇化率达到50%，其中包含了大量没有本地户口的城镇居民。这种统计方式更真实反映了人口在城乡间的实际分布情况。

从城市发展角度看，常住人口统计能更准确反映城镇实际承载能力和资源需求。深圳、东莞等城市的户籍人口与常住人口差距巨大，公共服务资源配置必须基于实际居住人口。2019年，中国城镇化率突破60%，这一数据包含了在城镇居住半年以上的所有人口，无论其户籍所在地。这种统计方法有助于政府制定更符合实际的城镇发展规划和资源配置政策。