全面风险管理是哪个文件提出的

全面风险管理概念最早在2004年《巴塞尔新资本协议》中正式提出。这份国际性文件由巴塞尔银行监管委员会制定，要求银行建立覆盖信用风险、市场风险和操作风险的全面管理体系。该协议强调风险量化与资本挂钩，推动银行采用内部评级法计算风险加权资产。中国银监会随后在2007年发布《商业银行风险管理指引》，进一步细化了全面风险管理要求，强调董事会和高管层的责任，以及风险文化建设。

全面风险管理框架也在2017年《企业风险管理框架》中得到系统阐述。这份文件由美国COSO委员会发布，提出风险管理应融入企业战略制定和日常运营，涵盖目标设定、风险识别、应对和监控等环节。该框架强调风险管理是全员责任，需建立适当的信息与沟通机制。ISO 31000风险管理国际标准同样提供了全面风险管理的系统方法，强调风险应被视为机遇与威胁并存，需持续改进风险管理流程。