助学贷款是银行发放还是财政发放

助学贷款由银行和财政部门共同发放。国家开发银行等金融机构负责办理助学贷款业务，学生可直接向银行申请。财政部门则提供贴息支持和风险补偿，减轻学生还款压力。2022年数据显示，全国助学贷款发放金额超过300亿元，帮助近500万学生完成学业。银行负责审核申请材料、发放贷款本金，并制定还款计划。

财政部门还设立专项奖学金和助学金，与银行贷款形成互补。教育部数据显示，2021年全国财政性教育经费投入达4.5万亿元，其中学生资助资金超过2000亿元。这些资金通过学校直接发放给学生，无需偿还。财政资金还用于支持困难学生生活补助、学费减免等项目，构建了多层次的学生资助体系，确保经济困难学生不因经济问题失学。