特使是什么意思

特使是政府或国际组织派出的特别代表，执行特定外交任务。特使拥有特殊授权，可直接与外国领导人会谈，解决复杂问题。历史上，特使常用于战争调解、重大条约谈判或危机处理。2020年，多国派遣特使参与中东和平进程；2018年，某国特使促成非洲两国的边境争端解决。特使身份公开，行动迅速，能绕过常规外交渠道，处理紧急事务。

特使与大使不同，不常驻外国，任务完成后返回。特使需具备高度专业性和政治敏锐度，处理敏感议题。2022年气候峰会期间，多国任命特使协调减排目标；2019年贸易争端中，特使团队促成双方达成临时协议。特使命令由最高层直接下达，代表国家信誉，外交场合享有特殊礼遇和豁免权。