金融监管有两层含义

金融监管包含政府监督与行业自律两层含义。政府监督通过央行、银保监会等机构实施，制定规则并检查执行情况，如设定银行资本充足率要求、上市公司信息披露标准。行业自律则由金融机构协会组织，制定内部规范，如证券业协会的从业人员行为准则、保险行业协会的理赔服务标准。政府监管具有强制性，违规将面临罚款、停业等处罚。

金融监管的两层含义还体现在宏观审慎与微观审慎两个维度。宏观审慎关注整个金融系统稳定，如逆周期资本缓冲、系统重要性机构监管；微观审慎聚焦单个机构风险控制，如商业银行的拨备覆盖率、证券公司的净资本要求。2008年金融危机后，各国加强了宏观审慎监管，而巴塞尔协议Ⅲ则是微观审慎监管的典型代表，两者共同维护金融安全。