村镇银行是国有还是私人的

村镇银行既有国有成分也有私人资本参与。这类银行由符合条件的境内金融机构、境内非金融机构企业法人、自然人出资设立，其中农村信用社、农村商业银行等农村金融机构常作为主要发起人。全国有超过1600家村镇银行，分布在全国31个省份，服务县域经济和"三农"领域。国有大型银行有时也会通过子公司形式参与村镇银行投资，但国有资本占比因银行而异。

村镇银行本质上属于混合所有制金融机构。资本结构上，单一股东持股比例不得超过10%，银行治理遵循市场化原则。村镇银行吸收的存款主要用于当地发放贷款，资金使用率超过80%。这类银行有独立法人资格，自主经营、自负盈亏，与国有大行在运营机制上有明显区别。村镇银行设立门槛较低，注册资本最低只需100万元，使其能更好地服务农村地区金融需求。