非耕地属于什么性质用地类型

非耕地属于未利用地类型，包括荒山、荒坡、沙地、裸地等自然状态的土地。这类土地不具备直接农业生产条件，植被覆盖率低，土壤肥力差。我国非耕地面积约3.6亿公顷，占国土总面积37.5%。非耕地开发需考虑生态保护，防止水土流失和沙漠化。部分非耕地经改造可用于林业、牧业或能源建设，如光伏发电基地、生态防护林等。

非耕地也可规划为建设用地或生态保护区，具体取决于区域发展规划。城市周边的非耕地常被纳入建设用地范围，用于工业、住宅或基础设施建设。国家规定，非耕地转为建设用地需办理合法手续，符合土地利用总体规划。生态保护区的非耕地则禁止开发，维护生物多样性。2020年后，我国加大非耕地保护力度，建立生态红线制度，确保土地资源可持续利用。