国债是国家借钱还是放贷款

国债是国家借钱的行为。政府发行国债时，实际上是向社会公众、企业或金融机构筹集资金，承诺在未来特定日期归还本金并支付利息。这种债务工具帮助政府弥补财政赤字或为公共项目融资。美国国债市场是全球最大的债券市场，规模超过20万亿美元。中国国债市场也在快速发展，2022年国债发行量超过7万亿元。国债购买者成为政府的债权人，政府则承担偿还义务。

国债不是国家放贷的工具。国家放贷一般指政府作为贷款人向特定对象提供资金，如政策性银行向基础设施项目提供贷款。国债的本质是政府负债而非资产。世界银行数据显示，2021年全球政府债务占GDP比重达99%，这反映了各国通过国债融资的普遍性。国债与政府贷款有本质区别，前者是政府借入资金，后者是政府向外贷出资金，两者在资产负债表上呈现完全相反的财务关系。