英国为什么是地方分权型国家

英国实行地方分权源于历史传统与政治实践。盎格鲁-撒克逊时期就有地方自治传统，1066年诺曼征服后保留了地方议会。19世纪通过《地方政府法》确立郡议会和区议会两级体系。1997年后工党政府将权力下放至苏格兰、威尔士和北爱尔兰，建立地方议会。2014年苏格兰独立公投后，英国进一步下放更多权力给地方，目前英格兰有9个地区政府，苏格兰、威尔士和北爱尔兰都有各自议会，负责教育、医疗等事务。

英国地方分权还体现在财政自主上。地方政府可征收部分地方税，如市政税和营业税。2020年数据显示，英格兰地方政府支出占全国公共支出的25%，税收来源的30%。中央政府通过"拨款委员会"分配资金，但地方政府在预算制定上有较大自主权。伦敦、曼彻斯特等城市可直接管理部分交通和住房项目，这种财政分权使地方政府能根据本地需求制定政策，提高公共服务效率。