什么时候提出留守儿童概念

留守儿童概念最早出现在1990年代中期中国农村地区城市化进程中。大量农民进城务工，孩子留在农村由祖辈抚养，形成独特社会现象。2000年后，教育部和民政部开始正式统计留守儿童数量，2006年国务院文件首次明确界定留守儿童概念，指父母双方或一方外出务工，孩子留在户籍地生活的未成年群体。这一概念反映了城乡发展不平衡带来的家庭结构变化。

留守儿童概念提出与社会政策紧密相连。2004年，共青团中央发布首份农村留守儿童调查报告，引发社会关注。2013年，全国妇联研究报告显示中国有6100多万留守儿童，这一数字促使政府出台关爱政策。2016年《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》正式实施，标志着留守儿童问题纳入国家治理体系。概念提出推动了农村教育、医疗等公共服务完善，帮助数百万儿童获得更多社会支持。