节度使是不是都督

节度使与都督是两种不同的唐代地方军政长官。都督设置于魏晋南北朝时期，最初为地方军事长官，后来兼管民政。节度使则始于唐玄宗时期，集军、政、财权于一身，权力远大于都督。都督辖区称为"都督府"，而节度使辖区称为"藩镇"。安史之乱后，节度使势力膨胀，形成割据局面，而都督制度逐渐衰落。两种官职在权力范围、设置时间和历史作用上存在明显差异。

节度使与都督在职能演变上也有区别。都督主要协调区域内军事行动，权力相对分散。节度使则拥有独立的军队指挥权、财政权和人事任免权，形成"兵马钱谷"一体化的统治体系。唐朝中期，全国设节度使约50个，控制着全国80以上的精锐部队。都督则更多是中央在地方的代理人，而节度使逐渐演变为半独立的地方割据势力，对中央政权构成严重威胁。