保荐人是什么时候开始实行的

保荐人制度始于2003年12月28日，中国证监会发布《证券发行上市保荐制度暂行办法》，标志着这一制度正式实施。2004年2月1日，保荐制度正式在A股市场推行，首批保荐机构包括中信证券、国信证券等28家券商。保荐人负责对发行人进行尽职调查，督导规范运作，并对信息披露的真实性、准确性、完整性承担连带责任。这一制度旨在提高上市公司质量，防范证券市场风险。

保荐人制度实施前，中国证券发行采用审批制，由政府部门对发行资格进行实质性判断。2001年后，审批制逐渐向核准制过渡，但仍缺乏对发行人持续督导的机制。保荐制度引入后，要求保荐人在发行上市后承担持续督导责任，期限通常为上市当年剩余时间及其后2个完整会计年度。这一改革显著提升了市场效率，促进了中介机构归位尽责。