增减挂钩政策什么时候开始

增减挂钩政策始于2008年，国土资源部在四川、重庆等地开展试点工作。这项政策通过农村建设用地整理复垦，将节约的建设用地指标调剂到城镇使用。2010年，国务院正式批准在全国范围内推行这一政策，各地纷纷制定具体实施方案。北京、上海等城市率先落实，江苏、浙江等省份也快速跟进。截至2011年，全国已有超过300个县市区实施增减挂钩项目，累计完成拆旧复垦面积约10万公顷。

增减挂钩政策在2014年迎来重要调整，国土资源部出台新规，进一步规范操作流程。2016年，政策范围扩大到贫困地区，助力脱贫攻坚。2018年，自然资源部成立后继续推进这项工作，2020年全国增减挂钩项目已覆盖约1500个县区，累计产生建设用地指标超过50万公顷。这一政策有效促进了城乡土地资源优化配置，推动了乡村振兴战略实施。