财政刚性支出是什么意思

财政刚性支出指政府必须按时足额支付的固定开支，这类支出具有不可压缩性。教育经费、基本医疗支出、公务员工资、社会保障金都属于典型例子。2022年全国教育经费支出达4.9万亿元，保障了9100万学生受教育权利。社会保障支出占比财政支出约20%，覆盖10亿城乡居民基本医疗。这些支出直接关系到社会稳定和民生保障，地方政府不能随意削减或推迟支付。

财政刚性支出还包含国防开支、债务还本付息和基础设施建设维护费用。国防支出确保国家安全，2023年预算达1.55万亿元。地方政府每年需偿还的债务本金约占财政收入的15%左右。城市道路维护、供水供电系统更新等基础设施维护费用也属于刚性支出，保障城市正常运转。这些支出一旦确定，执行过程中缺乏调整灵活性，对财政预算形成硬性约束。