村镇银行是私人还是国家银行

村镇银行属于国家银行体系，由地方银保监局监管，多数由商业银行发起设立。中国农业银行、中国工商银行等大型国有银行经常作为主发起人，出资比例不低于20%。村镇银行必须遵守国家金融法规，执行央行货币政策，存款准备金率与大型银行一致。全国已有1600多家村镇银行，覆盖全国31个省份，服务县域经济和小微企业。村镇银行虽然名称带有"村镇"，但本质是国家银行体系的重要组成部分。

村镇银行采用市场化运作模式，具有独立法人资格。股东包括当地企业、个人投资者等，股权结构多元化。村镇银行自主经营，自负盈亏，决策链条短，贷款审批速度快。数据显示，村镇银行平均贷款审批时间为3天，远低于大型银行的7天。村镇银行专注"三农"和小微企业，贷款额度一般在5万元至50万元之间，利率根据当地市场情况自主确定。村镇银行填补了农村金融服务空白，是国家普惠金融政策的重要实施载体。