上计制度形成于什么时期

上计制度形成于战国时期，是中国古代财政管理制度的重要创新。这一制度要求地方官员定期将辖区内的户籍、赋税、库存等数据上报中央，接受考核。秦国商鞅变法时已初具规模，到秦始皇统一六国后进一步完善。汉承秦制，上计制度成为中央控制地方的主要手段。地方官吏需在每年年末将账簿封存，由专人护送至京城，次年春季由皇帝亲自接受汇报并评定政绩。

上计制度的确立标志着中国古代中央集权体制的成熟。这一制度通过量化考核地方官员，有效加强了中央对地方的控制力。西汉时期，上计内容已扩展至农业生产、人口增减、治安状况等多个方面。东汉时期，上计制度更加规范化，形成了固定的上报时间和格式。这一制度不仅为后世王朝提供了治理模板，还影响了东亚其他国家的行政体系，成为中国古代政治文明的重要组成部分。