中国烟草为什么是国家控股

中国烟草实行国家控股源于历史沿革和政策考量。烟草专卖制度始于明朝，现代烟草工业在建国后逐步收归国有。目前中国烟草总公司垄断了全国烟草种植、生产和销售环节，年纳税额超万亿，是国家重要财政来源。烟草种植需要严格监管，国家掌控可确保产品质量安全，防止假冒伪劣产品流入市场。烟草专卖制度还便于控制消费量，通过调整价格和税收调节消费行为。

国家控股烟草业还出于社会稳定考虑。烟草产业链涉及数百万农户和数十万产业工人，国家掌控可保障就业稳定。烟草消费在中国有数百年历史，完全禁止不现实，国家通过垄断经营可减少无序竞争带来的社会问题。烟草税收专项用于医疗、教育等公共事业，实现"取之于烟，用之于民"。国家还能通过烟草专卖控制市场准入，防止外国资本控制这一特殊行业。