所有银行都可以发行纸币吗

并非所有银行都能发行纸币。只有中央银行如中国人民银行、美联储、欧洲央行等才有权发行法定货币。商业银行如工商银行、建设银行只能通过中央银行获取现金。历史上，某些私人银行曾获准发行纸币，但现代金融体系已将货币发行权集中在中央银行手中。各国法律明确规定只有中央银行拥有货币发行垄断权。

纸币发行受到严格监管。中央银行发行纸币需考虑经济总量、通胀水平和货币流通速度。2019年，中国人民银行发行了新版人民币50元纸币；美联储则定期更新纸币设计以提高防伪能力。纸币发行量直接关系国家金融稳定，因此各国央行都会谨慎控制货币供应量，确保经济平稳运行。