中国内外部经济环境的形势

中国当前经济面临多重挑战。国内房地产市场持续调整，多个城市房价出现回落，房企融资压力增大。消费复苏步伐缓慢，社会消费品零售总额增速低于预期。制造业PMI指数连续多个月处于荣枯线以下，工业产能利用率下降至75%左右。地方政府债务规模庞大，部分省份偿债压力明显增加。出口贸易受到全球需求减弱影响，增速较去年同期回落5个百分点。

中国经济发展仍具备坚实基础。数字经济规模突破50万亿元，人工智能、大数据等新技术应用加速普及。新能源汽车产销量全球占比超过60%，光伏组件产量占全球80%以上。高技术制造业投资增长保持在15%以上，远高于整体投资增速。长三角、珠三角等区域创新集群效应明显，国家级高新区数量达到173个。绿色低碳转型步伐加快，清洁能源装机容量占比提升至45%。