农商银行是国有还是私人银行

农商银行属于农村商业银行的简称，是中国银行业体系中的重要组成部分。这类银行由原农村信用社改制而来，地方政府、企业法人及自然人均持有股份，但国有资本通常占据主导地位。全国有超过1500家农商银行，如北京农商银行、上海农商银行等，这些银行在地方经济发展中扮演关键角色，服务三农和小微企业。

农商银行虽然具有混合所有制特点，但实际运营中更接近地方国有银行。银行高管多由地方政府任命，重大决策需符合国家金融政策。以江苏紫金农商银行为例，其前身为南京市农村信用合作联社，改制后国有股权占比超过60%。这类银行既承担商业银行业务，又执行部分政策性职能，如支持乡村振兴、普惠金融等国家战略。