首套房是一个城市还是全国

首房贷政策认定标准以城市为单位执行。北京、上海、广州等一线城市独立实施限购政策，购房者需满足当地连续缴纳社保或个税年限要求。深圳、杭州等新一线城市也有各自独立的购房资格认定体系。南京、武汉等省会城市同样执行区域性政策，不同城市间首套房认定标准存在明显差异。这种城市化管理模式让各地能根据本地房地产市场状况灵活调整政策。

全国范围内首套房贷款利率呈现差异化特征。2023年数据显示，首套房贷款利率最低为3.8%，最高可达5.2%。四大国有银行在不同省份执行不同利率标准，建设银行在江苏地区提供3.95%优惠利率，而在广东地区则为4.2%。公积金贷款政策同样存在区域差异，上海最高可贷120万元，成都为80万元，这种全国统一框架下的地方执行机制形成了当前的首套房认定体系。