国债发行的目的是什么

国债发行的主要目的是筹集政府资金，用于基础设施建设、教育医疗等公共服务领域。政府通过发行国债弥补财政赤字，确保公共项目正常运转。2020年中国抗疫期间，国债为医院建设、疫苗研发提供了关键资金支持。国债还能调节市场流动性，央行通过买卖国债实施货币政策，影响市场利率水平。

国债还承担着调控经济周期的功能。经济下行时，政府增加国债发行刺激消费和投资；经济过热时则减少发行。美国2008年金融危机后，通过大规模国债发行提振经济。国债为投资者提供安全资产，养老金、保险公司等机构投资者大量持有国债，既获得稳定收益又降低投资风险。