如皋什么时候可以升级为地级市

如皋目前是江苏省南通市代管的县级市，要升级为地级市需要满足国务院设定的标准。根据《行政区划管理条例》，县级市升地级市需人口密度每平方公里400人以上，非农业人口占比不低于30%，GDP达到100亿元以上，财政收入10亿元以上。如皋人口约142万，GDP约1200亿元，财政收入80多亿元，基本符合经济指标。行政区划调整还涉及省级政府和国务院的审批流程，这一过程需要时间。

地级市设立还考虑区域发展战略和城市辐射能力。如皋位于长江三角洲北翼，与南通市区仅一江之隔，两地经济联系紧密。江苏省近年来重点发展南京、苏州、无锡等特大城市，县域经济发展模式受到重视。2019年江苏昆山、江阴等经济强县仍保持县级市建制，说明江苏省倾向于做大做强现有地级市而非增设新的地级市。行政区划调整还面临区域平衡、资源配置等多重考量，短期内升级可能性较低。