农业银行是国家机关吗

农业银行不是国家机关，而是国有商业银行。中国农业银行由中央汇金公司控股，属于国有企业范畴。国家机关包括政府各部门、立法机构、司法机关等，具有行政管理职能。农业银行主要经营银行业务，如存款、贷款、结算等金融服务，与国家机关的职能完全不同。农业银行有自己的企业组织架构和经营管理体系，按照公司法设立和运营。

农业银行虽然由国家控股，但实行企业化管理，参与市场竞争。银行员工属于企业编制，不是公务员。农业银行需要自主经营、自负盈亏，这与国家机关依靠财政拨款运作有本质区别。国家机关工作人员依法履行公共管理职责，而农业银行员工提供商业金融服务。两者的设立依据、组织形式、运行机制和人员性质都存在明显差异。