人民公社是什么经济制度类型

人民公社是中国1958-1982年实行的农村集体经济组织形式。它以"三级所有，队为基础"为结构，生产队为基本核算单位。公社统一管理土地、农具和劳动力，实行集体劳动、统一分配。全国建立了约5万个人民公社，涵盖农村人口约8亿人。公社组织农业生产、兴修水利、发展工业，规模远超农业生产合作社。这种制度强调"一大二公"，追求平均分配，但效率低下。

人民公社具有明显计划经济特征，生产资料集体所有，生产计划由国家下达。公社承担多种社会职能，包括教育、医疗、民兵等。农民参与公社劳动获得工分，年终按工分分配收入。公社化运动中，农村自留地、家庭副业被取消，集市贸易被限制。这种制度虽然组织了大规模农业生产，但缺乏激励机制，导致农业发展缓慢，最终被家庭联产承包责任制取代。