下岗分流减员增效是谁提出来的呢

"下岗分流减员增效"政策源于1990年代中国经济体制改革时期，由国务院主导实施。这一政策具体由时任国务院总理朱镕基在1998年九届全国人大一次会议上正式提出并推动。政策背景是亚洲金融危机后，中国国有企业面临严重亏损，需要通过精简人员、优化结构来提高企业竞争力。全国有超过2000万国有企业职工在此过程中下岗，涉及纺织、机械、煤炭等多个行业。

这项改革措施体现了中国经济从计划经济向市场经济转型的必然要求。政策实施后，国有企业数量从1998年的6.5万家减少到2002年的4.3万家，但企业效益显著提升。减员增效不仅解决了企业冗员问题，还促进了劳动力市场发育，为民营经济发展提供了人力资源支持。这一改革虽然带来短期社会阵痛，但长远看为中国经济结构调整奠定了基础。