专项债资金可以用于资本金吗

专项债资金确实可以作为项目资本金使用。根据政策规定，专项债资金可用于有一定收益的公益性项目资本金，但需满足特定条件。符合条件的领域包括铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽、城市停车场等。这些项目需具备明确稳定的现金流，覆盖本息。2020年起，国家扩大了专项债作为资本金的范围，允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金，比例不超过项目总投资的20%。这一政策有效撬动了社会资本参与基础设施投资。

专项债作为资本金的使用有严格限制。资金必须用于国务院规定的特定领域，不得用于置换债务或一般性支出。项目收益需覆盖专项债券还本付息，确保风险可控。实践中，专项债资金需纳入政府性基金预算管理，接受财政部门监督。地方政府需建立项目全生命周期管理机制，确保资金专款专用。这种做法既提高了资金使用效率，又防范了地方政府债务风险，实现了政策目标与风险防控的平衡。