飞地设置是什么意思

飞地设置指一块行政区域完全被另一行政区域包围的特殊地理现象。中国河北省三河市大厂回族自治县被北京市通州区和天津市蓟州区包围，形成典型飞地。上海市的闵行区有一块区域被黄浦江分隔，与浦东新区形成隔江相望的飞地。这种行政划分往往源于历史变迁或地理条件限制，导致管辖权与地理空间不匹配。

飞地设置在现实生活中带来独特管理挑战。北京市朝阳区有一块位于河北省廊坊市的地块，居民需跨省办理日常事务。中国与俄罗斯的边界有多个飞地，如加里宁格勒州。飞地现象增加了行政成本，居民办事需跨越行政边界。交通、通讯、公共服务等配套设施也因飞地设置而面临特殊困难，需要额外协调机制。