周转池编制是谁提出来的

周转池编制概念最早由我国教育管理部门在2000年代初提出，目的是优化教师资源配置。这一机制通过建立区域内教师流动平台，解决学校间师资不平衡问题。北京、上海等大城市率先实施，将教师编制从固定学校转为区域统筹管理。教师每3-5年可在不同学校间轮岗，既促进教育均衡，又提升教师专业能力。这种模式有效避免了名校教师扎堆、薄弱校师资不足的现象。

周转池编制的实施效果显著，全国已有20多个省份采用类似机制。江苏省2015年推行教师"县管校聘"改革，将教师人事关系收归县级管理，学校根据需求自主聘任。广东省则建立教师编制周转池，每年安排5%的教师跨校流动。这种创新管理模式打破了教师校际壁垒，提高了编制使用效率，为教育均衡发展提供了制度保障。