拟使用增减挂钩指标是什么意思

增减挂钩指标是指建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的指标体系。这项政策通过将农村闲置、低效的建设用地复垦为耕地，换取等量城镇建设用地指标。实际操作中，一个地区若新增100亩城镇建设用地，必须同时完成100亩农村建设用地的复垦工作。指标交易让土地资源得到更高效配置，保障了耕地总量不减少，同时满足了城镇化发展需求。

增减挂钩指标还包含资金平衡机制。地方政府通过出让指标获得资金，用于农村基础设施建设和农民补偿。某县复垦500亩农村建设用地后，获得相应指标并出售给城市，收益达2亿元。这笔资金改善了农村道路、供水设施，提高了农民生活质量。指标交易形成了城乡资源互补，推动了区域协调发展，实现了耕地保护与经济发展的双赢局面。