福利制度最早在哪个国家

现代福利制度起源于德国，19世纪80年代俾斯麦政府建立了世界上第一个社会保障体系。1883年德国推出疾病保险法，1884年实施工伤保险，1889年创立老年及残疾保险。这些法律为工人提供医疗、工伤和养老金保障，成为福利国家的基础。德国的制度设计影响了全球社会保障发展，为后来的英国、法国等国家的福利政策提供了模板。

英国在20世纪初进一步完善了福利制度，1942年贝弗里奇报告提出建立"从摇篮到坟墓"的全面社会保障体系。1945年工党政府采纳报告建议，1946年推出国民保险法，1948年建立国民医疗服务体系(NHS)。英国将福利权利视为公民基本权利，免费医疗服务覆盖全民，成为福利国家的典范。英国模式强调普遍性原则，影响了北欧等国家的福利政策发展。