财政二次分配是什么意思

财政二次分配是指政府通过税收、转移支付等手段，对初次分配后的收入进行再调节的过程。政府向高收入群体征收个人所得税、企业所得税等税收，再将这些资金用于社会保障、教育、医疗等公共服务领域。2022年我国个人所得税收入达1.25万亿元，社会保障支出3.8万亿元，这些数据体现了二次分配的规模。这种分配方式能有效缩小贫富差距，保障低收入群体基本生活需求。

财政二次分配还包括专项转移支付和一般性转移支付两种形式。专项转移支付有明确用途，如扶贫资金、农业补贴等；一般性转移支付则给予地方政府更大自主权。2021年中央对地方转移支付规模达8.3万亿元，用于支持地方教育、医疗等事业发展。二次分配还涉及政府间财政关系调整，通过分税制改革明确中央与地方财权事权划分，保障公共服务的均等化供给，促进区域协调发展。