业主是不是招标人

业主在工程项目中确实是招标人。业主作为项目所有者，拥有决定工程实施方式的权利，包括招标全过程。业主负责编制招标文件，确定技术要求，设定评标标准，最终选择中标单位。实践中，业主会委托专业招标代理机构协助完成具体工作，但决策权始终掌握在业主手中。业主承担招标风险，对项目质量、进度和成本负最终责任。

业主作为招标人的身份在法律层面有明确规定。《招标投标法》第九条明确指出，招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。业主作为项目投资方和使用方，自然具备招标主体资格。业主需遵守招标程序，确保公开、公平、公正原则，接受行政监督。业主招标行为直接影响建筑市场秩序，关系到工程质量与安全，是工程建设不可或缺的关键环节。