失地保险是什么时候开始的

失地保险制度始于2004年，当时国土资源部发布《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，首次明确提出被征地农民社会保障概念。2007年国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步规范了失地保险操作流程。2008年人力资源社会保障部与国土资源部联合出台文件，建立了全国统一的失地保险框架。北京、上海等城市率先实施，覆盖范围从最初的征地补偿扩展到养老、医疗、就业等多方面保障。

失地保险实施时间呈现区域差异特点。东部沿海地区如浙江、江苏在2005年前后已建立完整体系，中西部地区则多在2010年后全面铺开。数据显示，截至2012年全国已有28个省份建立失地保险制度，覆盖超过3000万被征地农民。2014年《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的意见》出台，标志着制度进入成熟期，保障标准与当地城镇居民社保水平逐步接轨。