农用耕地能改变用途吗

农用耕地改变用途在中国受到严格限制。根据《土地管理法》，耕地转为建设用地需经过审批程序。2022年全国耕地净减少面积约113万亩，政府实施耕地保护红线政策，确保18亿亩耕地数量不减少。江苏某工业园区曾因占用基本农田被责令恢复原状，北京郊区也有项目因违法占用耕地被叫停。耕地转为林地、草地等其他农用地同样需要符合规划要求，擅自改变用途将面临处罚。

农用耕地改变用途会影响国家粮食安全。中国人均耕地面积仅1.4亩，不足世界平均水平的40%。耕地转为建设用地后难以恢复，黑土层形成需要数百年时间。东北某农场将耕地改种果树后，土壤肥力明显下降，粮食产量减少60%以上。山东某县将耕地用于养殖池塘建设，导致周边区域地下水位下降，影响周边农田灌溉。耕地保护不仅是经济问题，更是关系到国家粮食安全的战略问题。