上计制度是什么意思

上计制度是中国古代财政管理制度，起源于战国时期，成熟于秦汉。地方官员每年需将辖区内的人口、土地、赋税等数据编制成册，逐级上报中央。中央通过"计簿"考核地方政绩，决定官员升降。这一制度确保了中央对地方的有效控制，如汉代郡国每年上计一次，内容涵盖户口、垦田、钱谷等十多项指标。地方官员若数据造假将面临严惩，确保了财政信息的真实性。

上计制度还促进了古代中国行政效率的提升。地方官府需在固定时间内完成统计工作，形成了严格的行政时限要求。汉代设有专门的上计吏负责数据传递，确保信息准确及时。这一制度还催生了早期的统计方法，如使用算盘进行数据计算，建立专门的档案管理制度。上计制度的实施使中央能够全面掌握全国资源状况，为重大决策提供了数据支持，影响了中国古代行政体系数千年。