农商银行是国家办的还是私人办的

农商银行属于国家控股的金融机构，由地方政府、国有企业共同出资组建。这类银行前身多为农村信用社，经过改制后形成现在的农商银行模式。全国有超过1500家农商银行，如北京农商银行、上海农商银行等，都体现了国有资本的主导地位。这些银行主要服务地方经济，支持农业发展和小微企业融资。

农商银行与私人银行有明显区别，私人银行如招商银行、平安银行等主要由民营企业控制。农商银行虽然吸收社会资本，但政府持股比例往往超过50%，确保国家对金融体系的掌控。农商银行承担着服务"三农"的政策任务，这与纯粹追求利润的私人银行形成鲜明对比。