郡县制的发展过程

郡县制起源于春秋战国时期，秦国商鞅变法后全面推行。秦统一六国后，将全国划分为36郡，后来增至40余郡，郡下设县。汉代继承并发展这一制度，郡数量增至100多个，县数量达1000多个。郡县官员由中央直接任免，不得世袭，有效加强了中央集权。唐代将全国划分为10道，道下设州县，宋代改为路、州、县三级，元代实行行省制度，郡县制演变为地方行政体系的基础。

郡县制在明清时期达到成熟，全国划分为15个省，省下设府、州、县。地方官员实行回避制度，不得在原籍任职。县以下设立乡、里、保、甲等基层组织，形成严密的管理网络。这一制度延续了2000多年，成为中国历史上持续时间最长、影响最深远的行政制度。郡县制有效解决了中央与地方的关系问题，促进了国家统一和社会稳定，成为中国古代政治制度的重要组成部分。