州牧和刺史同时存在吗

州牧和刺史确实同时存在过，但时间上有重叠。东汉末年，州牧成为地方最高行政长官，掌握军政大权，如刘表任荆州牧、袁绍任冀州牧。刺史原本是监察官，后来权力扩大，也拥有行政权。汉灵帝时期，部分州同时设有州牧和刺史，形成双轨制，如益州有刘焉任州牧，同时又有刺史。这种制度设计导致地方权力分散，也埋下了割据隐患。

两种官职的并存反映了东汉末年的政治困境。州牧级别高于刺史，俸禄达到2000石，而刺史为600石。黄巾起义后，朝廷为镇压叛乱，不得不授予地方更大权力，导致州牧制度泛滥。公元188年，朝廷正式确立州牧制度，刺史逐渐被取代。这种官职并存的现象持续了约20年，最终导致地方割据势力坐大，加速了东汉王朝的灭亡。