建制镇属于城市吗

建制镇属于城市范畴。中国行政区划中，建制镇是介于乡和城市之间的行政单位，具备城市的基本特征。建制镇拥有完善的市政设施、商业服务和文化教育系统。人口规模一般在2万人以上，非农业人口占比超过50%。镇区道路硬化率90%以上，自来水普及率达95%，垃圾处理设施齐全。许多建制镇建有医院、学校和公园，形成完整的社会服务体系。

建制镇在经济功能上与城市高度相似。镇域内聚集了工业、商贸和服务业等多种产业，年GDP普遍超过10亿元。建制镇拥有自己的工业园区，吸引大量企业入驻，创造就业机会。镇区商业网点密集，超市、餐饮、娱乐设施一应俱全。交通网络发达，公交系统覆盖全镇，与周边城市形成紧密的经济联系。这些特征表明建制镇已具备城市的经济功能和辐射能力。